Carolin Seelmann

Interview mit Carolin Seelmann, Projektleitung bei involas, dem Institut für berufliche Bildung, Arbeitsmarkt- und Sozialpolitik , darüber, wie Kommunen Familien erreichen, die von bestehenden Bildungsangeboten bislang wenig profitieren.

Carolin Seelmann ist im Bereich der Grundbildung und des kommunalen Bildungsmanagements bei involas tätig und berichtet, wie niedrigschwellige Begegnungen in Offenbach neue Zugänge zu Grundbildung, Beratung und gesellschaftlicher Teilhabe schaffen.

Auslöser für das Interview war die Regionalkonferenz ElternChanceN im Juni 2026 in Offenbach. Dort sind wir uns begegnet und waren uns schnell einig, dass wir unseren Austausch fortsetzen möchten. Ich durfte die Regionalkonferenz ElternChanceN moderieren. In welcher Funktion hast du an der Veranstaltung teilgenommen?

Ich war im Grunde in zwei Rollen dort. Seit über zehn Jahren bin ich kommunale Beraterin für kommunales Bildungsmanagement der Regionalen Entwicklungsagentur Hessen. Wir sind mit Offenbach eng verzahnt, weil die Bildungssteuerung der Stadt eine lange Geschichte hat. Als Modellkommune war sie beim Programm „Lernen vor Ort“ schon dabei und hat sowohl Bildungskoordination und Bildungsmonitoring fest etabliert. Solche Strukturen interessieren uns.

Die zweite Perspektive ist meine Arbeit in NetzWege: Grundbildung kommunal neu denken, das im Rahmen der AlphaDekade des BMBFSFJ zu den Grundbildungspfaden gehört. NetzWege verknüpft kommunales Bildungsmanagement mit Netzwerkarbeit für bestimmte Zielgruppen in Kommunen. Offenbach ist eine unserer Kommunen in NetzWege. Die Stadt hatte schon zu Beginn des Projekts den Bedarf geäußert, die Zielgruppe von Müttern mit Deutsch als Zweit- oder Fremdsprache in den Blick zu nehmen. Eine Zielgruppe, die besonders schwer zu erreichen ist. Gleichzeitig kann man mit der Ansprache und der Förderung der Mütter viel bewirken, wenn man passende Zugänge findet. Entsprechend wichtig erschien uns die Arbeit in ElternChanceN und daher habe ich an der Regionalkonferenz teilgenommen.

Auch mein beruflicher Hintergrund passt dazu: Ich komme aus der Lese- und Medienforschung und war lange bei der Stiftung Lesen tätig, unter anderem in den Bereichen Family und Early Literacy, sowie im Bereich Analphabetismus. So fügt sich alles gut ineinander.

Ich freue mich, dass wir auf Bildungsbegleitung schauen. Das ist ein Thema, das auch für die Elternbegleitung wichtig ist. Die neue Ressortkonstellation im Bundesbildungsministerium stärkt Elternbegleitung als Bildungsbegleitung bzw. Bildungswegbegleitung.

Genau. Für uns bei involas stehen Teilhabe, Chancengerechtigkeit und Bildungszugänge im Mittelpunkt. Das sind Perspektiven, die wir unter anderem auch im kommunalen Bildungsmanagement einnehmen.

Offenbach ist dafür ein spannendes Beispiel. Nach den Wahlen im Frühjahr 2026 wurden dort die Dezernate neu strukturiert. Ein Dezernat ist nun für die Bereiche Bildung, Jugend und Frauen (sowie Feuerwehr, Umwelt) zuständig. Damit gibt es eine im Dezernat liegende Verzahnung von Jugend und Bildung, das ist eine große Chance.

Ich freue mich, dass auch auf Bundesebene Bildung und Familie zusammengedacht werden. Und es ist wichtig, dass diese Verbindung auch auf kommunaler Ebene noch viel weiter verfolgt wird. Die Zusammenarbeit zwischen Jugendamt und Bildungsbereichen kann dadurch einfacher werden, weil ressortübergreifende Arbeit nicht nur optional ist.

„Familie ist der erste Bildungsort.“ Elternbegleitung setzt daran an, die Erziehungskompetenzen der Eltern zu stärken und sie in ihrer Vorbildrolle zu unterstützen. Elternbegleitung gibt Anregungen und Impulse, damit Eltern ihren Kindern alltagsintegrierte und informelle Bildungsangebote machen können – vieles passiert ganz beiläufig im Alltag. 
Ihr richtet euch besonders an Mütter mit Deutsch als Zweit- oder Fremdsprache. Wie seid ihr vorgegangen? Und könnt ihr bereits etwas über die Wirkung sagen?

Unser Ansatz kombiniert zwei Perspektiven: die Analyse bestehender Strukturen und den direkten Austausch mit der Zielgruppe. So entwickeln wir – aufbauend auf vorhandenen Strukturen – Angebote, die idealerweise den realen Bedarf treffen.

Die Strukturen haben wir über eine Netzwerkanalyse sichtbar gemacht, außerdem haben wir mit vielen Akteurinnen und Akteuren vor Ort gesprochen, die Grundbildungsangebote machen, diese aber nicht unbedingt als solche bezeichnen.

Dazu ist wichtig zu erwähnen, dass sich der Begriff Grundbildung in den vergangenen Jahren stark verändert hat. Ausgangspunkt waren vor über 10 Jahren Lese-, Schreib- und Rechenkompetenzen. Heute wird Grundbildung weiter gefasst. Dazu gehören zum Beispiel digitale Kompetenzen, Gesundheits- und Finanzkompetenzen sowie Kompetenzen zur politischen Teilhabe.

Mit diesem erweiterten Verständnis sind wir auch auf die Zielgruppe zugegangen. Wir haben verschiedene Veranstaltungsformen genutzt, um uns den Müttern anzunähern. Wir haben Treffen angeboten – und zwar an Orten, die wir als Ankerorte bezeichnen (unter anderem Kitas, Familienzentren und Grundschulen). Alle Ortsteile, in denen wir waren, sind Schwerpunkträume, das heißt Räume, die vor besonderen Herausforderungen stehen. Teilweise gab es dort bereits Veranstaltungen für Frauen; teilweise haben wir Frauenfrühstücke/Kaffeerunden initiiert. Es ging darum, sich zu treffen, miteinander zu sprechen und dann, kleine thematische Einheiten anzubieten. Themen der Einheiten waren unter anderem zur Digitalen Kommunikation mit der Kita-Fachkraft, Erste-Hilfe-am Kind, Entspannung und Sport durch Pilates, Berufstätigkeit als Mutter (im Leistungsbezug). 

Dabei haben wir festgestellt, dass wir die Lebenssituation mitdenken müssen. Manche Mütter haben einen sehr eng getakteten Alltag. Andere müssen wegen ihres Leistungsbezugs genau überlegen, welche Schritte sie gehen können, ohne dass an anderer Stelle etwas ins Rutschen gerät.

Diese Perspektive war sehr gewinnbringend. Wir haben Einblicke erhalten, die wir vermutlich nicht bekommen hätten, wenn wir ausschließlich mit den Akteurinnen gesprochen hätten. Voraussetzung dafür war, dass wir zunächst eine Vertrauensbasis mit den Müttern aufgebaut haben.

Wir konnten nicht sofort mit unseren Fragen beginnen. Zuerst haben wir drei oder vier Veranstaltungen durchgeführt. Erst danach haben wir die Frauen gefragt, ob sie uns erzählen möchten, wie sie sich in der Stadt bewegen. Wir haben gemeinsam auf einer Karte geschaut, wo sie unterwegs sind und welche Orte für sie wichtig sind.

Unser Verbundpartner vor Ort ist Arbeit und Leben Hessen. Die Kolleginnen dort haben viel Erfahrung darin, an Zielgruppen heranzutreten und mit ihnen auf Augenhöhe – oder, wie wir manchmal sagen, auf Herzenshöhe – zusammenzuarbeiten.

Wir ergänzen uns gut: involas bringt mit seinem Forschungshintergrund eine strukturierende Funktion ein. Arbeit und Leben ist der Praxispartner vor Ort und kann Beziehungen aufbauen. Diese Beziehungsarbeit ist eine Voraussetzung dafür, tiefer in die Bedarfe und Bedürfnisse der Frauen einzusteigen und den Sozialraum gemeinsam zu erkunden.

Habt ihr den Zeit- und Ressourcenaufwand für den Vertrauensaufbau von Anfang an mitgedacht? Eine professionelle Beziehung aufzubauen und im Sozialraum der Familien präsent zu sein, lässt sich in Konzepten nicht immer leicht abbilden oder legitimieren.

Das stimmt. Offen gesagt, hat uns der Zeitaufwand auch überrascht. Uns war die Einbindung der Zielgruppe von Anfang an wichtig, wir wollten mit ihnen die Angebote gestalten und nicht über ihre Köpfe hinweg. 

Du hast gerade den Sozialraum angesprochen, also den Ort, an dem sich vieles im Alltag abspielt. Durch die Gespräche  haben wir bei NetzWege noch einmal sehr deutlich gesehen, wie klein der Sozialraum ist, in dem sich die Frauen bewegen.

Das geht manchmal unter. Man könnte meinen: Offenbach ist doch eine kleine Stadt, alles liegt nah beieinander, die Wege müssten zu schaffen sein. Aber für eine Frau mit drei Kindern in unterschiedlichen Altersgruppen und verschiedenen Einrichtungen können schon 20 Minuten Fußweg hin, eine Veranstaltung und der Rückweg zu viel sein. Das funktioniert nicht immer.

In der Elternbegleitung sehe ich in den letzten Jahren einige interessante Ansätze, zum Beispiel Lastenfahrräder, mit denen Elternbegleiterinnen Kaffee und Kekse zu Spielplätzen bringen. Manche nutzen auch ein Roll-up, um sichtbar zu sein, und sprechen Familien im Einkaufszentrum, in einer Passage oder im Eingangsbereich einer Einrichtung an. Mit Zustimmung der Schule können sie auch die Bring- und Abholsituationen nutzen und dort ein Elterncafé initiieren. Manchmal gibt es Kooperationen mit Kinderarztpraxen, um auf Angebote hinzuweisen oder Familien weiterzuvermitteln. Die Sozialräume sind sehr unterschiedlich. Entscheidend ist, wo Familien sich tatsächlich aufhalten.

Genau. Wir haben mit den Müttern die Offenbacher Stadtkarte genutzt und sie gefragt, welche Orte unter der Woche in ihrem Alltag eine Rolle spielen. Außerdem haben wir erhoben, wie sie sich in der Stadt fortbewegen.

Mich hat dabei überrascht, wie klein der Radius ist. Er wird durch bestimmte Ankerorte strukturiert. Dazu gehören vor allem die Bildungseinrichtungen der Kinder, zu denen die Mütter ihre Kinder bringen und von denen sie sie abholen, aber auch Arztpraxen.

Schon im Rahmen von „Lesestart“ hat die Stiftung Lesen darauf hingewiesen, dass solche Orte gute Anlaufpunkte sind, um Familien zu erreichen. Natürlich gibt es auch städtische Einrichtungen, zu denen man aus einem bestimmten Grund gehen muss. Diese Orte sind aber möglicherweise nicht mit demselben Vertrauen verbunden. Es macht einen Unterschied, ob ich irgendwohin gehe, weil ich um etwas bitten muss, oder ob ich mein Kind abhole, mich über das Kind freue, andere Eltern treffe oder weiß, dass ich bei Bedarf Unterstützung bekommen kann.

Für uns war deshalb klar, dass wir mit den Frauen an Bildungsorten ins Gespräch gehen wollen, an denen sie sich ohnehin aufhalten und auch einmal durchatmen können, während ihre Kinder betreut werden. Die Kinder waren während der Treffen immer in Betreuung. So konnten die Frauen eine Stunde lang Kaffee trinken (im Winter auch im Warmen) und sich mit uns und untereinander auf Augenhöhe austauschen.

Besonders interessant fand ich, dass die Frauen sagten, sie bräuchten deutschsprachige Menschen, mit denen sie sich unterhalten können. Wir waren für sie Ansprechpersonen, mit denen sie Deutsch üben konnten. Das hatte ich vorher nicht so auf dem Schirm: Die Frauen möchten ihre Deutschkenntnisse praktizieren, haben dafür im Alltag aber oft zu wenig Gelegenheit. Gespräche beim Einkaufen sind kurz und zweckgebunden. Es fehlt die Zeit, einfach miteinander zu sprechen. Diese Möglichkeit konnten wir ihnen bieten.

Ein zweiter Befund betrifft die Mobilität. Die Frauen bewegen sich überwiegend zu Fuß. Das Auto spielt häufig keine große Rolle, weil es zu teuer ist, kein Führerschein vorhanden oder der Führerschein nicht anerkannt ist. Auch Bus und Bahn sind teuer. Wer im Leistungsbezug ist, überlegt sich genau, ob sich die Fahrt aus einem Stadtteil in die Innenstadt lohnt, wenn sie beispielsweise 2,80 Euro kostet.

Das Fahrrad ist für manche Frauen mit Unsicherheit oder Angst verbunden und kein selbstverständliches Fortbewegungsmittel. Entsprechend bewegen sie sich vor allem zu Fuß. Dadurch kann auch eine kleine Stadt wie Offenbach ziemlich groß erscheinen. Der Radius, in dem sich der Alltag der Mütter abspielt, liegt möglicherweise nur bei etwa zwei Kilometern.

Du hast die Lebenslage skizziert: Es gibt Unsicherheiten und es fehlen manchmal Anknüpfungspunkte. Aus Sprachcafés kenne ich das ebenfalls: Menschen möchten Deutsch lernen, haben aber zu wenige Möglichkeiten, sich tatsächlich auf Deutsch zu unterhalten. Es fehlen zum Beispiel deutschsprachige Tandems. 
Wie sensibel kommuniziert ihr euren Ansatz? Ihr bietet etwas an, das neue Perspektiven eröffnen kann, und vermutet, dass Grundbildung ein Thema sein könnte. Sprecht ihr das gegenüber den Frauen ausdrücklich an?

Nicht besonders stark. Ich habe mich auch in einem anderen Vortrag gefragt: Wie sehr stellen wir das, was wir anbieten, in den Mittelpunkt? Und woher wissen wir eigentlich, ob die Menschen, die wir vor Ort treffen, sich selbst als unsere Zielgruppe verstehen?

Wir haben kein vorgefertigtes Angebot. Unsere Rolle in NetzWege vorhandene Angebote in der Stadt zugänglich zu machen und die Stadt dafür zu sensibilisieren, wo Angebote fehlen oder der Zugang nicht bekannt ist.

Wir sollen und wollen keine Doppelstrukturen aufbauen und nicht vorschnell Dinge aus dem Boden stampfen, weil wir glauben, wir könnten Probleme schnell lösen. Vielmehr wollen wir exemplarisch aufzeigen, wo Möglichkeiten bestehen.

Ein Beispiel zum Anknüpfen an vorhandene Struktur ist die Arbeit der Lernenden Region - Netzwerk Köln e.V., mit der wir eng im Austausch stehen. Dort wurde ein Curriculum für Familiengrundbildnerinnen entwickelt. 

Die Familiengrundbildnerinnen sind selbst Kita-Fachkräfte oder haben einen Sozialpädagogischen Hintergrund. Sie gehen allerdings nicht in ihre eigene Kita, sondern in eine andere Einrichtung. So vermeiden sie Überschneidungen mit Eltern und Kindern, die sie bereits kennen. Dort bieten sie beispielsweise Elterncafés, Familiencafés oder Frauenfrühstücke an.

Die ausgebildeten Frauen bezeichnen sich auch als Familiencoaches. Der Begriff „Coach“ vermittelt natürlich etwas anderes als „Familiengrundbildnerin“. Im Kern geht es aber darum, Frauen Teilhabe zu ermöglichen.

Das kann ganz Unterschiedliches bedeuten: gemeinsam Anträge durchgehen, über die Eingewöhnung eines Kindes in der Kita sprechen. Man kann aber auch einen fiktiven Einkauf durchspielen und überlegen, welche Begriffe dafür gebraucht werden. Oder man schaut gemeinsam auf die Finanzen: Wo könnte es eng werden? Welche Verträge gibt es?

Das Spektrum ist breit, auch wenn die Angebote anders bezeichnet werden.

Aus meiner Perspektive gilt es darüber nachzudenken, wie zugänglich klassische Alphabetisierungskurse, wie wir sie von Volkshochschulen kennen, für manche Frauen sind. Die Kurse sind häufig linear aufgebaut, setzen regelmäßige Anwesenheit voraus und finden mehrmals pro Woche morgens oder abends statt. Auch muss geklärt werden, wer die Kosten übernimmt. Über mehrere Jahre dabeizubleiben, erfordert eine hohe Motivation – und vor allem Zeit.

Deshalb müssen wir Formen finden, die möglichst flexibel auf die Bedürfnisse der Frauen eingehen. Sie sollen darin gestärkt werden, ihren Alltag zu bewältigen und zu erkennen, dass mehr in ihnen steckt, als sie in einem oft hektischen Alltag zeigen können. Davon können auch ihre Kinder profitieren.

Geht es dabei vor allem um die aktuelle Lebenssituation und darum, das Wohlergehen der Kinder zu stärken? Oder habt ihr auch die längerfristige Perspektive im Blick – etwa, dass die Frauen später, wenn die Kinder selbstständiger sind, als Ressource auf dem Arbeitsmarkt zur Verfügung stehen?

Die Förderrichtlinie heißt „Grundbildungspfade“. Unsere Aufgabe ist es, gemeinsam mit den Zielgruppen einen solchen Pfad zu gehen – in diesem Fall mit den Müttern.

In Offenbach sind wir vom Lebensweltbezug ausgegangen. Zunächst ging es um den Alltag und darum, wie die Frauen ihn bewältigen. Was beschäftigt sie im Moment am meisten?

Gleichzeitig schauen wir nach vorn. Meine Kolleginnen und Kollegen haben bei einem der jüngsten Frauenfrühstücke mit einem einfachen Fragebogen mit Piktogrammen gefragt, wofür sich die Frauen in Zukunft interessieren. Das kann der Ausgangspunkt sein, um an Berufsorientierung, Weiterbildungsberatung oder Bildungsberatung anzuknüpfen.

Idealerweise kommen dann die entsprechenden Institutionen der Stadt ins Spiel, wie der Bildungspunkt, der Hessencampus oder Beratungsstellen zur Anerkennung von Qualifikationen. Sie könnten Informationsveranstaltungen direkt in den Stadtteilen anbieten, in denen die Frauen leben.

Ich bin tatsächlich ein großer Fan von Offenbach. Die Stadt hat sich über viele Jahre intensiv mit der Situation von Menschen in prekären Lebenslagen auseinandergesetzt und ein gutes Gespür für deren Bedürfnisse entwickelt. Die Verantwortlichen in der Stadt wollen die bestmögliche Bildung für ihre bunte Stadtgesellschaft anbieten.

Ich habe den Eindruck, dass die Kolleginnen und Kollegen, die ElternChanceN und den Kommunalen Pakt gegen Kinderarmut mit auf den Weg gebracht haben, das Gesamtbild im Blick haben. Sie wissen, an welchen Stellen sie ansetzen müssen. Der Ansatz der Familiengrundbildnerinnen wäre bestimmt auch in Offenbach gut umsetzbar.

Besonders beeindruckt hat mich ein Argument von Bernd Hormuth. Er hat sinngemäß gesagt, dass die Kommune mit dem Rücken zur Wand stehe und einen millionenschweren Nachtragshaushalt für die Ausgaben im Bereich der Hilfen zur Erziehung habe. Deshalb wolle man nicht nur reagieren, sondern proaktiv steuern und stärker in Prävention investieren. Das fand ich sehr eindrücklich. Es ist ein Argument, das ich bei passender Gelegenheit gern weitergebe: Investition in Prävention trotz leerer Kassen.

Die Offenbacher Perspektive ist für mich in diesem Zusammenhang ein Leuchtturm. Es zeigt sich auch die hohe Kunst der Verwaltung: Mitarbeitende müssen verstehen, wie unterschiedliche Bereiche zusammenhängen, welche Voraussetzungen für Fördermittel gelten und wie Ressourcen umstrukturiert werden können. Sie müssen das nicht nur können, sondern auch wollen, um solche Prozesse in Gang zu setzen.

Ich finde, solche Verwaltungsaktivitäten sollten sichtbarer werden. Vieles wird als selbstverständlich angesehen, nach dem Motto: „Dafür ist Verwaltung ja da.“ Dabei steckt darin oft sehr viel Wissen, Weitsicht und strategische Kompetenz, um eine Stadt auch in prekärer Situation weiterentwickeln zu können.

Vielen Dank für den anregenden Austausch.

Das Gespräch führte Julia Hartwig-Selmeier von der Servicestelle ElternChanceN bei der Stiftung SPI.